海门市人民政府关于教育现代化建设



海门市人民政府关于教育现代化建设 海门市人民政府关于教育现代化建设 存在问题的整改方案
2009 年 12 月 14 日至 16 日,省教育现代化建设水平评估组 对我市教育现代化建设情况进行了现场考察。专家组在《现场考 察意见》中对我市教育现代化建设情况指出两个方面的问题:一 是幼儿园、初中布局不尽合理;二是社区教育有待进一步加强。 对此,我市高度重视,立即进行了专题研究,并制定了具体整改 方案。 一、关于幼儿园、初中布局调整 根据我市经济社会发展状况和学生生源状况,按照“放大优 质教育资源,促进城乡均衡发展,办好人民满意教育”的原则, 准备从明年起,开始实施新一轮的布局调整工作。 (一)幼儿园布局调整实行“撤小强优” 我市现有注册幼儿园 43 所,其中公办园 22 所,民办园 21 所, 有省优质幼儿园 30 所。 同时, 全市还有 16 个办班点 (公办) 和 4 所分园(公办 1 所、民办 3 所)。为了推动全市幼儿教育事 业持续、健康发展,我市将从明年起对全市幼儿教育布局作进一 步调整完善,使幼儿园布局更加优化,办学条件不断改善,进一 - 1 -
步满足人民群众的入学需求。逐步形成以市区示范园为龙头,以 乡镇主体园为骨干,以幼儿教学点(分园)为补充,公办与民办 相结合的幼教发展新格局,合理整合资源,坚持均衡发展,不断 提高全市幼儿教育整体发展水平。
  1.提升市区幼儿园办学档次。根据我市城市扩容的实际,在 今后三年中,计划对东洲幼儿园、机关幼儿园进行扩建改造。同 时,根据实际需要,在城市建设发展进程中,将幼儿园列为配套 公建项目,建设相应的幼儿园,以满足幼儿入园需求。
  2.改善乡镇幼儿园办学条件。 乡镇中心幼儿园是幼教事业的 主体力量,我市考虑用三年时间,对天补中心幼儿园、德胜中心 幼儿园、麒麟幼儿园、四甲中心幼儿园、货隆中心幼儿园、包场 中心幼儿园等规模较小、办学条件较差的幼儿园进行改造,提档 升级。
  3.撤并乡镇幼教办学点(分园)。我市共有 20 个办学点和 分园。我们计划在 3 年内,综合考虑区域布局、生源状况、办学 水平等因素,对办学点和分园进行撤并。具体撤并计划为:将天 补陶港村小幼儿园、天补补南幼儿园撤并并入天补中心幼儿园, 将三星叠石桥幼儿园、三星汇南幼儿园、三星明诚村小幼儿园、 三星太阳村小幼儿园撤并, 兴建一所 4 轨加 3 个小小班的高等级 幼儿园(由三星镇投资兴建、已上报市政府同意,列入 2010 年 规划),将德胜第二村小幼儿园并入德胜中心幼儿园,将麒麟永 东村小幼儿园并入麒麟幼儿园,将四甲靶场、石头、八索三所村 - 2 -
小幼儿园并入四甲中心幼儿园, 将货隆虎跃和解放两所村小幼儿 园并入货隆中心幼儿园, 将包场公平村小幼儿园并入包场中心幼 儿园。 同时, 为方便幼儿入园, 计划保留城北村小幼儿园 (分园) 、 三阳友爱幼儿园(分园)、余东木桩港幼儿园(教学点)、正余 中联村小幼儿园(教学点),将三厂大洪村小幼儿园并入三厂二 小幼儿园(教学点)。对保留的分园和教学点,我们将加大投入 力度,完善设施设备,强化教学管理,提高保教质量。 (二)初中布局调整突出“合并调优” 初中布局调整的重点在乡镇,我们将根据专家组的意见,按 照人口、生源、学校办学条件以及交通等实际情况,坚持科学规 划、合理布局、均衡发展的要求,用三年时间,撤并生源不足、 办学条件较差的乡镇初中(校区)6 所。撤并初中具体如下: 乡镇 海门镇 撤销学校 秀山初中 三厂镇中东校 区、汤家初中 瑞祥初中 六匡初中 海洪初中 撤销后施教区划分 其施教范围分别划入开发区初 中、德明初中和海南中学 实施三厂镇中统一管理 施教区并入德胜初中 施教区并入悦来镇中 建立九年一贯制学校
三厂镇 德胜镇 悦来镇 刘浩镇
另外,进一步加大村小撤并力度,撤并村小 6 所。启动职教 - 3 -
集中区建设,合并两所职业高中。 二、关于加强社区教育工作 近三年来,我市深入推进教育现代化建设,社区教育阵地建 设,特别是乡镇社区教育阵地有了明显改善,但是在社区教育功 能发挥等方面还有待进一步提高, 我们拟从以下三个方面落实整 改措施。 (一)明确工作职责,健全社区教育、终身教育体系 社区教育是教育事业的组成部分。发展社区教育,完善终身 教育体系是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需 要,是加快以改善民生为重点的社会建设、推进区域教育现代化 的具体体现。 虽然近年来我市的社区教育工作取得了明显成效,但是,我 市社区教育发展的规模、速度、效益还不能适应经济社会快速发 展的要求,社区教育发展不平衡,管理体制和运行机制还有待进 一步完善。对此,我们将在充分调研的基础上,制定出台加强社 区教育建设的有关规定, 进一步健全和完善以社区教育培训学院 为龙头,乡镇、街道社区教育中心为骨干,村级学校(公共服务 中心)为基础的社区教育、终身教育网络,构建以城带乡、城乡 互动的社区教育培训体系,逐步形成城乡一体,水平较高,具有 海门特色的社区教育发展格局。同时,进一步加快海门职教中心 校社区教育机构组建步伐,划定工作职责,完善办学条件,力争 在明年申报省级社区教育培训学院。 - 4 -
(二)落实工作任务,努力拓展社区教育工作内容 坚持以人的全面发展为根本,以提高居民综合素质为核心, 把工作的重点放在经济发展急需、社会进步急需、社会成员急需 而全日制学校还不能覆盖的教育领域。
  1.大力推进学习型组织建设。以创建学习型乡镇(街道)、 学习型社区、学习型企业、学习型家庭等为切入口,大力推进学 习型组织的建设。围绕提高文明程度、丰富居民生活、构建和谐 社区等内容开展学习型社区创建活动,围绕新知识、新技术、新 法规的教育培训开展学习型企业创建活动,围绕道德立家、勤劳 发家、文化兴家的主题开展学习型家庭创建活动。
  2.深入实施农村教育培训工程。 从服务新农村建设的大局出 发,以促进农村劳动力有序转移和培养农村致富骨干为重点,积 极开展农村劳动力转移培训和农业实用技术培训, 培养和造就有 文化、懂技术、善经营的新型农民,推广科教兴农项目,帮助农 民增收, 加强农村精神文明建设, 革除落后民俗, 树立文明乡风。
  3.积极开展新市民教育培训。 要把进城务工人员和外来务工 人员的教育培训放在突出位置,通过多种形式对进城务工人员、 外来务工人员开展就业技能和政策法规方面的培训, 帮助他们在 城市就业,适应城市和本地生活。
  4.不断增强社区教育服务功能。加强对下岗职工、失地农民 的就业技能培训,帮助他们再就业;对未能升学的初高中毕业生 进行职业技能培训,提高城乡青年的就业、创业能力;重视早期 - 5 -
教育和老年教育,加强社会、学校、家庭教育的互动,积极开展 各类文体活动、读书活动,引导社区成员追求高尚的精神文化享 受,倡导健康文明、科学卫生的生活方式,提高社区教育中心的 利用率。 (三)强化保障措施,推进社区教育健康发展
  1.加强领导,统筹协调。督促乡镇政府加强领导和统筹,按 照互惠互利、资源共享的原则,积极引导内各类教育设施的有序 开放,鼓励全体居民积极参与社区教育活动。教育行政部门要加 强对乡镇(街道)社区教育中心的业务指导,配合教育督导机构 对社区教育进行督导检查。
  2.科学规划,建章立制。制订社区教育发展的中长期规划, 形成以“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积 极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和 运行机制。把社区教育工作列入政府年度工作目标,作为衡量各 地、各部门工作实绩的重要指标。通过建立联席会议、目标责任 考核、 教育督导评估等制度, 使社区教育走上可持续发展的道路。
  3.落实责任,确保投入。将社区教育经费列入财政预算,采 取“政府拨、社会筹、单位出、个人付”的办法,努力增加社区 教育经费投入。从明年起,市财政社区教育经费由常住人口人均
  0.5 元/年提高到
  0.75 元/年,专款专用。
  4.规范程序,提升层次。建立县级乡镇(街道)社区教育中 心评定制。由所在乡镇政府向教育行政部门提出申请,由教育行 - 6 -
政部门组织验收组现场考察认为符合条件后审批。 今后三年力争 创建 6 个南通市级乡镇(街道)社区教育中心,创建 2 个省级社 区教育中心。
我们将认真针对评估组提出的整改要求和建议, 进一步加大 投入,不断改善各级各类学校的办学条件;进一步优化配置,努 力提升教育高水平均衡化程度;进一步创新教育体制,推进区域 教育现代化向更高水平、更高层次迈进。
二○○九年十二月二十六日
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